El pasado 26 de febrero fue presentada la declaración ante los medios de comunicación del Grupo de Trabajo de Expertos de las Naciones Unidas sobre los Afrodescendientes, sobre las conclusiones de su visita oficial a España, trabajo que fue elaborado durante las entrevistas realizadas entre los días 19 al 26 del mismo mes.
El grupo de expertos realizó el trabajo en Madrid, Barcelona, Almería y Ceuta. Se reunieron con altos funcionarios del Gobierno español a nivel nacional, regional, provincial y local, el poder legislativo, el poder judicial, funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, funcionarios de la Defensoría del Pueblo nacional y el Defensor del Pueblo regional de Cataluña, entidades de las Naciones Unidas, Organizaciones No Gubernamentales, así como comunidades e individuos que trabajan para promover los derechos de los afrodescendientes en España. También visitó el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) en Ceuta y el Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Aluche (Madrid).
Algunos datos del informe
Según el informe, en España hay iniciativas de protección hacia el colectivo mediante "la estrategia integral contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia (2011) y el protocolo marco de protección de las víctimas de trata de seres humanos (2011) local, incluido el Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica, oficinas especializadas contra los delitos de odio y la discriminación en todas las fiscalías provinciales de España y el Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE)". En concreto, como otras iniciativas interesantes, en Madrid hay una unidad policial centrada en la diversidad y los delitos de odio. En Barcelona,se aprecia el trabajo de la Oficina de No Discriminación a nivel municipal.
En el informe se hace constancia de los diversos tipos de racismo, así sea institucional, estructural y social:
Falta de representatividad
Comprendiendo que la comunidad afrodescendiente encuentra poca representatividad en cuanto a la protección de los derechos, se indica en el presente informe que en el artículo 22.4 del Código Penal establece la motivación racial como circunstancia agravante, el grupo de trabajo está particularmente preocupado por los efectos de la Ley de seguridad ciudadana sobre los derechos de las personas afrodescendientes. Las disposiciones disuasivas de esta Ley finalmente han llevado a la ciudadanía a la auto censura, lo que ha provocado que no se investigue y enjuicie a los culpables ni se proporcione reparación a las víctimas. Por lo tanto, fomenta la impunidad de los agentes encargados de hacer cumplir la Ley y la falta de informes de actos discriminatorios. La explotación laboral se ve agudizada por la falta de un contrato laboral y de posibilidades de denunciar tales desigualdades por falta de la nacionalidad y de una situación estable en el país. Por otra parte las enmiendas introducidas a través del Real Decreto ley 16/2012 restringen el derecho de los migrantes indocumentados a acceder a los servicios de salud pública.
Presencia de CIEs
El grupo de trabajo toma nota del recurso de apelación en trámite, a raíz de la decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (ECHR) emitida el 3 de octubre de 2017, donde España ha sido condenada por expulsiones individuales y colectivas.
Mientras los miembros de la comunidad están a la espera de la deportación, son llevados a los CIEs, los cuales según el artículo 62 bis 1 de la Ley de inmigración, no tienen una función penitenciaria, pero ante las visitas realizadas por los observadores funcionan como tal.
No menos importantes son las llamadas devoluciones en caliente, las cuales no se encuentran en un marco regular de legalidad, por otra parte es importante resaltar la falta de información referente a la protección internacional, así como la petición de derecho de asilo. Hay constancia de la presencia de menores en los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs), a los cuales se les determina la edad mediante la medida de su muñeca, un proceso poco preciso.
Trata de personas
En el informe se presenta especial preocupación ante las importantes lagunas entre la ley y la práctica en la protección de los afrodescendientes contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia, la afrofobia y las formas conexas de intolerancia y la discriminación cotidiana.
En cuanto a la trata de personas, la gran parte son mujeres. Se hace referencia a la falta de acceso a los servicios básicos, una vez están fuera de las complicadas redes de trata, la falta de oportunidades de empleo, el acceso inadecuado a una atención médica de calidad, a la Seguridad Social y a la Educación Secundaria y superior. Por falta de datos desglosados no es posible aplicar medidas específicas para abordar el déficit en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales de los afrodescendientes.
Reparación histórica
Hoy día la realidad sigue perpetuando la segregación escolar, así como los libros escolares hacen poca o ninguna mención a la historia negra del país. Por otra parte cabe destacar que no se han organizado eventos, actividades u objetivos referentes al Decenio para los Afrodescendientes. También se especifica que los Blackfaces, es decir, la caracterización de disfrazarse de forma tribal y pintarse la cara de negro, es una forma humillante de caricaturizar la comunidad negra.
Recomendaciones del grupo de trabajo
- Elaboración de una Ley integral contra el racismo.
- Reformas legislativas con y para la comunidad afro.
- Elaboración de unos datos estadísticos de auto identificación.
- Ratificación de la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores.
- Superar la discriminación estructural.
- Necesidad de una revisión de la Ley de Extranjería.
- Acortar la medida de años para la obtención de la nacionalidad.
- Presencia de más funcionarios afrodescendites en los CIEs.
- Necesidad de un enfoque integral de los Derechos Humanos.
- Creación de un instituto cultural para los afrodescendientes en España.
- Garantizar la no discriminación.
- Permitir el derecho a la sanidad pública.
Así pues, es importante destacar que en España queda mucho trabajo por hacer en materia de igualdad y no discriminación hacía la comunidad afrodescendiente, así como la elaboración de proyectos y leyes con y para esta comunidad, que permita una representatividad política equitativa e integral.
